Election Recipes_front page image
"Tози, който контролира подправката, контролира Вселената". Или в българския случай, който контролира изборите, контролира финансовите ползи от всички обществени поръчки и европейски оперативни програми - огромен процент от БВП на страната ни. Чрез редица проекти с отворени данни, Институт за развитие на публичната среда разследва изборни нарушения и тяхната обвързаност със съмнителни икономически интереси. Този разказ представя пет механизма за изборна манипулация в пет различни места. Разказани са чрез данните, историите на обикновени хора – и няколко рецепти за вкус. 
Редкият турист-късметлия, намерил път към някое от забравените малки български градчета, може да се готви с любопитство за преживяването, което представлява закуската “Балкантурист”. Каквато я помнят познавачи от времето на социализма, толкова добра, че не се е сменяла от 50 години, тя включва шопска салата, кебапче от неизвестно месо и неизменната луканка. Обикновено консумирана в самотата на празни ресторанти в незабележителни с нищо крайпътни селца като Лесичово. Но веднъж на четири години тези тихи места се превръщат във важни туристически дестинации – по време на местните избори.
Шест месеца преди местните избори идва важен срок. Където гласоподавателят е регистриран към тази дата, само там може да гласува. Именно това правило явно предизвиква вълна от смяна на адресните регистрации веднъж на четири години. Този "туризъм" диспропорционално влияе върху резултатите от изборите в малките общини и поставя под съмнение намеренията на "туроператорите". 
Lesichovo quote
baba1
graph
ЖИВОТЪТ В ЛЕСИЧОВО
Лесичово, Лесичово е малката Москва. Знаеш ли песента? В Лесичово някога имаше много народ. Всичките бяхме много задружни и си помагахме. А сега вече всичко се отчужди. Няма народ вечев селото.
ЛЮБИМА РЕЦЕПТА
Като бях млада, а и сега, така съм на сиренето. Ама съм сварила тикви. Тиква на сок. Аз я умия хубаво, как е цяла тиквата, разтроша я и я сваря. После я прецада и после слагам захар, в шишета наливам и само това пия - тиква. Мисля, че тя ме държи.
ЗА СТАДИОНА
Виж колко хубав стана стадиона. Но имаме малко народ в селото. Малко са младежи. Не съм разбрала за туристи дали идват. Бабите ще тичат.
ETL
Изборният туризъм е механизъм, който се използва най-вече с цел пряко влияние на резултата на местни избори. Институтът публикува серия подробни изследвания за него, които можете да разгледате тук. Тази карта дава общ поглед върху увеличението на регистрациите в страната през 2015г. – година на местни избори, която привлича вълна пререгистрации. В Лесичово има и една допълнителна вълна – точно преди парламентарните избори 2013г. При това преди парламентарните избори през 2014г. пик на регистрациите няма, тоест това не е естествен процес, случващ се преди всеки избори. Това говори, че явно става въпрос за механизъм, който се използва насочено в конкретни години. Може само да се гадае, дали той е свързан с определена партия, но спечелилата лесичовската секция през пиковата 2013г. БСП получава с близо една трета по-малко гласове през следващата, “нетуристическа” 2014г. Резултатите на другите партии не се променят.
ИРПС изготви индекс на риска от манипулации на местни избори, свързващ високите нива на изборен туризъм с високи стойности на обществените поръчки на глава от населението. Високи нива на индекса обикновено сочат към малки населени места с големи европейски проекти, които често са спортни стадиони и съоръжения. Лесичово също си има чисто нов стадион, въпреки че местното училище бе затворено поради липса на ученици.
№13 от 265 е позицията на Лесичово в класацията на индекса на риска на всички български общини.

37 794 е увеличението в регистрациите по настоящ адрес за страната за първите четири месеца на 2015г., по сравение с първите четири месеца на 2014. Това са 1.15% от всички граждани, гласували на местните избори.
Напускаме Лесичово, хубавия нов стадион и ново-преизбрания кмет от БСП, избегнал балотаж с едва 43 гласа – една пета от 200-те допълнителни избиратели, регистрирали се в общината 6 месеца преди изборите. Потегляме на изток по най-старата българска магистрала - Пътя на царете. 
Е дна точка на картата на Тракийската низина, на вид Калековец не е нещо повече от прашно село до оживен път. Но на картата на Европейските избори през 2014г. тази точка се откроява силно. Тук се намира една много специална изборна секция. Секция, където в рамките на само няколко месеца се проведоха два избора с много различни резултати. Докато на парламентарните избори през 2013г. 4 различни партии се съревновават оспорвано за гласа на избирателите, през 2014г. една партия доминира резултата с 58%. При това партия, която една година по-рано в същата секция получава само 3% от вота - ДПС. Промяната е толкова рязка, както когато готвиш сутляж - вкусен десерт, който за момент се превръща на изгоряла каша, ако за секунди отместиш поглед от котлона.
kaleko1
Kalekovets quote
ЗА КАЛЕКОВЕЦ
Няма къде да си играят децата. Кмета гледаме - мъчи се да оправи улиците. Ние това искаме - децата ни да имат къде да се учат.
ХРАНАТА И СЕМЕЙСТВОТО
Имам едно момченце на 5 годинки. Той обича най-много яйца. Пържени, варени. И се научих и аз да му готвя това ядене. Всичко, каквото ми сготви жената. Всичко ям.
РАБОТА В ГРАДА
Лошото е, че мен не са ме пуснали да уча - имам първи клас. Отидох като хамалин да нося едни дърва. И гръка като ме видя: "Можеш ли да смениш лампа? Можеш ли да прокараш ток?" Ти вика всичко можеш - що не си ходил на училище? Като имаш мерак всичко можеш. Жената ме научи да чета - да не изоставам от малкия.
ДЯЛ НА СЕКЦИИ С АБСОЛЮТНО МНОЗИНСТВО
КОЙ ПЕЧЕЛИ В КОНКУРЕНТНИ СЕКЦИИ
КОЙ ПЕЧЕЛИ В НЕКОНКУРЕНТНИ СЕКЦИИ
Kalekovets charts
Controlled Vote
ДПС е партия, която показва интересно биполярно електорално поведение - или получава почти всички гласове в дадена секция, или никакви. Секциите, където партията печели, досега неизменно са били в райони с голяма концентрация на турско етническо население. Но през 2014г. определено количество секции, разпръснати из цялата страна, изведнъж прескачат към ДПС. В село Калековец, това прави най-голямата от трите местни секции.

Да наречем секциите, където никоя партия не печели повече 50% от вота, "конкурентни", а другите – "некокурентни". Такава разбивка разкрива много необичайната структура на вота за ДПС. Партията доминира неконкурентните секции, а се представя зле в конкурентните. Това може да е индикация за високата степен на сегрегация на етническите турци от останилите българи, но също може да е индикация и за контролиран по някакъв начин вот. Имайки предвид тежката зависимост на местната икономика от политически свързани фирми, второто обяснение има своята сила. Настъплението на ДПС в райони без турско малцинство също добавя достоверност на хипотезата. Това показват данните - как точно, можете да видите в нашето подробно изследване по темата.
№85 от 265 – позицията на община Марица в класацията на индекса на риска. Важна обединяваща характеристика на места, насочили своя вот към ДПС, е тяхната бедност. Въпреки, че тази община е по-надолу в класацията на риска, главната причина за това е относително малкият разход за обществени поръчки тук. Сутляжната секция на Калековец е и най-бедната в селото. Тук няма пищен нов стадион, но местните деца все пак намират начин да си построят кош с подръчни материали, за да играят баскетбол.
67% от общия вот за ДПС идва от секции, където партията e получила над 50% от гласовете.

2.2% е процентът на етническо турско малцинство в село Калековец.
В България ДПС е станало синоним на връзката между избори и частни икономически постижения, базирани на раздаване на обществени поръчки. С неизменен електорат от етнически турци и постоянна роля на политически балансьор, през годините ДПС неумолимо увеличава своята сила и влияние, въпреки че рядко преминава над 10% изборен резултат. С цел превръщане на силата и влиянието си в изборен резултат, партията се преориентира от обичайната си база към нови бедни, контрулируеми райони. Места, не много различни от един умиращ миньорски град край могъщия Пирин.
Обгърнат от красиви планини, западащият индустриален град е дом на 2021 работници в мина Бобов Дол - единственото предприятие в града. Изцяло зависими от собственика на мината за своето препитание, в деня на изборите техният вот едва ли принадлежи на тяхната съвест. Вместо това резултатите се водят от политическите желания на техния работодател. Затова на всеки изборен ден те се обръщат - като палачинка.
Bobov Dol Taxi
Bobovdol quote
ЗА БОБОВ ДОЛ
Градът запада с всеки изминал ден. На доизживяване е. Всичко е на Ковачки, но не е като едно време. Седиме си тука четири коли и си говорим. Човек като нема пари...
ЛЮБИМА РЕЦЕПТА
Зимата особено - люти чушленца, от низа, такива сушени. Като ги свариме с картоф, с кромид лук. И всичко това се надроби наситно, оцет, сол. И олио. Супер за мезе. Отваря апетит, красота! И лютко.
СЕМЕЙСТВОТО
Във Франция е единият син, другият - в Кюстендил. Сами със жената кретаме някак. Дъщерята днес беше на изпит в медицинската академия, в София. Дано съм се представила, вика. Не е идеално, можеше и по-добре.
Controlled Vote
Солиден блок от около 2000 избиратели сменят партийната си лоялност при всяко гласуване. Общото между печелившите партии - участието на собственика на мината, Христо Ковачки.

В Бобов дол няма нито изборен туризъм, нито скъп местен стадион. Има само мината, ТЕЦ-а и четири таксита, спомнящи си по-добрите времена, когато в града имаше още живот.
В 47% от всички секции, спечелени от малки партии, невлязли в Народното Събрание след изборите 2013г., победител е партия "Лидер". На тези избори Бобов Дол, разбира се, също подкрепя партията, проект на Христо Ковачки. На тези избори от 45 партии само 4 влизат в парламента, а от невлязлите малки партии само 13 успяват да имат дори една изборна секция, където да покажат най-висок резултат. "Лидер" е безспорният водач сред тях, слагайки 56 секции в своята колонка. По брой спечелени секции партията дори изпреварва една от парламентарните сили класирайки се 4-та за страната. Но по общ брой спечелени гласове остава далеч назад с 1.736% (10-та в страната).
89% процента от гласувалите на местните избори през 2015г. в Бобов Дол са пуснали и бюлетина за Референдума за електронно гласуване. Тъй като електронното гласуване е технология, която предотвратява някои форми на изборна манипулация, високият процент участие може да се приеме за добра новина - гласоподавателите може би се опитват да променят статуквото. Но докато в страната "Да" спечели с 2 към 1, в Бобов Дол, "Не" привлече 10% повече от националния резултат.
Напускайки света на малките бедни села в буквалния захват на корпоративната политика, обръщаме палачинката и отиваме на север в едно много различно място - голям районен център - за да празнуваме най-големия Християнски празник. 
Легендата разказва, че преди 120 години, за да направи важната стъпка от село към град, Монтана подхожда с малко хитрост и сериозна доза ласкателство. Когато бъдещият цар Фердинанд за първи път пристига в България, на път за София му се налага да преспи в село Кутловица. Местните велможи го напиват и му обещават да преименуват мястото на Фердинанд, ако той го обяви за град. Развеселеният цар се съгласява, и град Фердинанд се превръща в регионален център.
Оттогава името претърпява още няколко промени, но Монтана запазва репутацията си за щедрост към новоизгряващи политици. Когато медийният герой Николай Бареков прави фурор на изборите за европейски парламент през 2014г. със скандалното си поведение и популистки изказвания, градът се оказва сред водачите в рекордна кампания за изборни дарения за него и партията му. Още по-забавно, почти всички дарения в Монтана се случват на един–единствен ден – Великден, деня на вкусния и сладък, мек Козунак.
Montana quote
Montana portrait
Montana egg
ГРАДЪТ
Оттука съм си, даже съм от Фердинанд. По пейките, правя си разходки насам-натам. Някой път трябва да излезна да го видя, докъде е стигнал. Доста се е разширил, направено много, ама работа нема за хората.
ПАРИ И ПОЛИТИЦИ
Тодоран си е Тодоран. Политик - гледа да се докопа до кокала. Не вервам хората толкова много пари да им дават. Обещанията са лесни като приказките, но имам 270 лева пенсия.
ВЕЛИКДЕНСКИ СПЕЦИАЛИТЕТ
За Великден ще боядисаме яйцата. Козунак, яйца, три бои. За какво са ми? Нема кой да дойде. Всичко можем да си готвим. Казаха ми, че трябва да свиквам да не ядем, що горе не дават ядене.
Ballot Stuffing
Историята на евродепутата Николай Бареков има всички елементи на холивудска сатирична пародия за политическа корупция и инженеринг. Медийна персона, самоопределила се като "журналист", Николай Бареков използва платформата на частна национална телевизия, финансирана от КТБ чрез офшорни компании, за да се изстреля по време на изборите за Европарламент през 2014г. в ролята на нов политик-месия и вероятен бъдещ министър председател - човек на промяната.

Неприкрито скъпа предизборна кампания, крещящи популистки послания и необуздано телевизионно поведение му донесоха впечатляващия резултат от 10.6% и две места в ЕП, едно от които за г-н Бареков.
Но в седмиците преди изборите един досаден въпрос не спираше да преследва политическото дете-чудо. Как една новоизлюпена партия без субсидия може да си позволи толкова скъпа кампания без да наруши правилата. Оказва се, че за всичко си има рецепта. Изведнъж, обратно на 25 години натрупан предизборен скепсис, стотици обикновени българи започват да даряват купчинки пари на младия политик.

Без почти нито едно дарение под 300 лева (стандартна заплата в някои места) и много дарения на максимума на позволените 10 хиляди, Бареков изглежда щеше да може да оправдае всички свои официални разходи. Докато едно телевизионно разследване не разкри, че много от дарителите са бедни, безработни хора, а ИРПС не погледна данните за даренията и не установи, че обяснението на Николай Бареков за финансирането на кампанията му е много скарано със статистическата наука.
22.6% от даренията за България без цензура са направени навръх Великден, 2014г.
311 лева е размерът на средното дарение за Николай Бареков в Монтана. Средната пенсия е 288 лева.
Набираме скорост отново на изток, към тихия бял Дунав. Там, върху една от най-богатите почви на Европа, в икономически най-бедния ни район, ни очаква голяма изненада.
Страна-носител на 30-годишен световен рекорд на 100 метра с препятствия, България има история на горда спортна нация. Славата ни отдавна е увяхнала, но малката община Гулянци, местна общност от най-вече остаряващи пенсионери, все още поддържа мечтите живи. Тяхната дисциплина - Спринт с четири бюлетини. По време на общите президентски и местни избори през 2011г. гласуването беше толкова сложно, че се наложи удължаването на изборния ден с един час в цялата страна, независимо от ниската избирателна активност. Огромни опашки се формираха, хиляди хора чакаха с часове, за да гласуват. Но не и в Гулянци. Тук стотици гласоподаватели успяха да гласуват с изумителната средна скорост от 22 секунди на човек - с 30 секунди по-добро постижение от най-бързото гласуване на атлетичен млад човек от два опита при контролирани условия. Наградата на гулянските шампиони - национална слава и принцеса с кашкавал - единственият аламинут, отговарящ и на тяхната бързина, и на бюджета им.
  • 9,58s

    Юсейн Болт бяга 100м.

  • 19,19s

    Юсейн Болт бяга 200м.

  • 22s

    Гласува най-бързият избирател в България.

  • 30s

    Успявате да мигнете 6 пъти.

  • 150s

    Средно време за гласуване в България.

Chicho Gulyantsi
Gulyantsi quote
ГУЛЯНЦИ БЛУС
Тука имаше 15 предприятия, а сега нищо. Всичко живо, по-младите сега бягат. Ние сме на доизживяване.
СТАРИЯ СТАДИОН
72-ра година тук дойдох да играя. Имаше висилки, халки, какво беше... Мотокрос. Тук беше оживено. Сега няма мераклии.
НОВИЯ СТАДИОН
Футболно игрище е. Има и кортове там, ама те трябва да се преправят. Той нашият кмет е награждаван скоро, мисля, за такива усвоявания. А тука от 6 милиона, три ги няма сигурно. Идват деца от училище, мераклии, но не ми дават да ги пускам. Сега дойде един дядо с едно е такова мънинко и аз ги пуснах, защото ми беше неудобно.
Ballot Stuffing
Може би в търсене на признание за големите спортни постижения в общината, кметът кандидатства за европейско финансиране на така желания пословичен селски стадион. В името на истината, към този момент в селото вече има стадион, но той е толкова обгърнат от дива растителност, че само Индиана Джоунс би проявил интерес.
Kalekovets charts
18 677 месечни заплати на пазач (по 300лв) е стойността на стадиона. Нашият охранител на стадиона в Гулянци беше извадил късмет. Когато колегата му напуска заради неизплатени суми, той проявява търпение и сега получава двойна заплата (600лв.), за да пази скъпото съоръжение сам. Основната му задача е да държи любопитните малчугани навън – засега новият стадион остава затворен, поради "реновации".
7 177 жители на Гулянци са гласували на местните избори 2015г.

3-ти пореден мандат е спечелен от общинския кмет през 2015г.
Гулянци е в сърцето на българската житница, където идеалната смесица между богата почва и умерен климат се срещат с многото притоци на могъщия Дунав. Но местните хора не си изкарват прехраната със земеделие и не защото земята пустее. Огромните ниви са идеално изорани, съвременни багери пълзят по тях. Същевременно работа за хората в общината няма. Причината е, че най-важната земеделска култура тук не е пшеницата или друг зърнен посев, a европейската земеделска субсидия, идваща по същия път, като средствата за новия стадион на селото. Междувременно без работа и без смислено икономическо развитие, този най-беден район на ЕС става все по-беден с изтичането на младите хора. Но нека не разваляме празника на новопреизбрания кмет - той току-що е получил награда. За усвояване на средства. 

Щипка сол

Цялостната картина, която рисуват данните, е тъжна. Докато ОССЕ регулярно публикува меки доклади за наблюденията в изборния ден, механизмите за контролиране на резултатите от изборите са много по-дълбоки от печатане на фалшиви бюлетини. Те са неразривно свързани със структурата и управлението на икономиката на местно ниво. Изборната реформа, която включва електронно и префенциално гласуване, е важна, но в крайна сметка единственият начин да се излезе от порочния кръг е разбиването на нечистата симбиоза между политика, бизнес и европейски субсидии.
Ние гледаме на проектите с данни на Института не просто като на поставяне на диагноза. Крайната цел е те да поставят по-дълбоки въпроси, които да овластят обществото да търси истински решения на проблемите. От спиране на изборния туризъм до промяна в сбърканите механизми за разпределяне на европейски субсидии, с техния задушаващ ефект върху малкия местен бизнес и земеделие, добрите данни и добрите въпроси са ключови за създаването на работещи политики, ориентирани към резултати. Добрата храна също не пречи.